- la crise d'après-guerre : crise de la valeur des choses mais surtout de la valeur des hommes, crise du sens moral tout d'abord;
- enfin l'outil n'a pas mordu; nécessité de retailler, de retremper cet outil, l'armée d'Afrique en général, les T.O.M. en particulier, la Légion tout spécialement.
Nécessité d'un effort vigoureux mais prudent : une secousse coloniale du genre de Melilla ou simplement Langson entraînerait la France dans l'abîme…"

En ce qui concerne donc la seule Légion, les colonels Rollet et Nicolas, son adjoint, établissent une liste de mesures qui reçoit l'aval de Lyautey : sélection plus stricte, basée principalement sur le critère moral et l'aptitude à faire campagne; pour les cadres : mesures sectorielles d'ordre administratif et financier pour l'ensemble des personnels engagés; et surtout, fin de l'action d'écrémage néfaste, au seul profit des corps d'Algérie, à laquelle se livre le 1er Etranger, actuellement comptable des nouveaux arrivants, de leur tri et de leur formation; enfin une unification du commandement de la Légion au Maroc.

Transmis au ministre avec l'avis le plus favorable, ce projet va déclencher une contre-enquête dont les éléments seront fournis par le Commandant Riet, qui commandait par intérim le 1er R.E. (où il ne laissera aucune trace ni aucun souvenir). Le ministre décidera en faveur de la "Maison Mère". Le plan Rollet sera rejeté et les notes d'application déjà lancées par le commandant en chef au Maroc annulées.